Согласование паспорта безопасности объекта в Екатеринбурге: с кем, сроки и порядок разработки

--Согласование паспорта безопасности объекта в Екатеринбурге: с кем, сроки и порядок разработки

Связаться со специалистами компании можно несколькими способами:
- По телефону: 8 (800) 775-65-96
- По E-mail: sale@meldana.ru или через форму

Заказать консультацию

Как согласовать паспорт безопасности объекта в регионе: порядок разработки, органы и сроки по 15 постановлениям, ошибки и штрафы. Комплект документов от 30 900 ₽.

Согласование паспорта безопасности объекта в Екатеринбурге: с кем, сроки и порядок разработки

Паспорт безопасности (антитеррористической защищённости) нельзя просто составить и убрать в сейф. После подписания акта обследования и категорирования его нужно согласовать с территориальными органами безопасности, Росгвардии, а для ряда объектов ещё с МЧС, МВД или органом субъекта РФ. Набор согласующих и сроки зависят от отраслевого постановления Правительства, и именно здесь чаще всего делают ошибки: берут образец «чужого» постановления и получают отказ.

Ниже — порядок разработки от приказа до утверждения, таблица согласующих по 15 постановлениям, разбор моделей «кто составляет и кто утверждает» и действия при замечаниях. Согласование проходит правообладатель объекта, мы же готовим проекты документов и объясняем, как их провести.

Коротко

Форма паспорта, срок и круг согласующих определяет отраслевое постановление, а не общий образец.
Без акта обследования и категорирования паспорт недействителен.
МЧС согласует не всем: у медицины, соцобслуживания, культуры, спорта, гостиниц, АПК паспорт идёт без МЧС; у мест массового пребывания добавляется МВД, у рынков — МВД и пожарный надзор.
Утверждает паспорт и отвечает за достоверность сведений руководитель или правообладатель объекта.
Штраф по ст. 20.35 КоАП РФ: должностные лица 30–50 тыс. ₽, юридические лица 100–500 тыс. ₽.

Предпочитаете подробный опросный лист? Скачать DOCX · опросники по 20 типам объектов — на странице услуги · консультация: 8 (800) 775-65-96

Порядок разработки паспорта: от приказа до утверждения

Правовая рамка — ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (п. 4 ч. 2 ст. 5: Правительство утверждает требования к антитеррористической защищённости) и ПП РФ от 25.12.2013 № 1244 о правилах разработки таких требований. Конкретные шаги для объекта в Екатеринбурге задаёт отраслевое постановление. Типовая последовательность выглядит так.

1. Приказ
Руководитель или правообладатель издаёт приказ о создании комиссии по обследованию и категорированию и о назначении ответственного за антитеррористическую защищённость.

2. Обследование
Комиссия обходит объект, оценивает уязвимые места и действующие меры охраны, определяет категорию.

3. Акт
Акт обследования и категорирования подписывают все члены комиссии. Он — основание и неотъемлемая часть паспорта.

4. Паспорт
Паспорт составляется по форме вашего отраслевого постановления в срок, который это постановление устанавливает.

5. Согласование
Паспорт направляется в органы из таблицы ниже; правообладатель сам ведёт переписку и принимает замечания.

6. Утверждение
Утверждает руководитель или иное лицо, названное в постановлении. Дальше — рассылка экземпляров и режим ограниченного доступа.

Сроки между шагами разные. Например, по ПП 1006 паспорт составляется в течение 30 дней после категорирования, по ПП 1421 — в течение 30 рабочих дней после утверждения акта, по ПП 202 и ПП 447 — в течение 3 месяцев, по ПП 258 — не позднее 5 рабочих дней после утверждения акта. У ПП 8, ПП 410, ПП 176 и ПП 255 срок разработки не установлен постановлением.

Для торговых объектов по ПП 1273 (в редакции ПП 229 от 04.03.2026) комиссия создаётся в течение 1 месяца и работает 30 рабочих дней; согласование занимает 10 рабочих дней, доработка — 5, утверждение — 5. Для АПК по ПП 1270 комиссия создаётся в течение 3 месяцев после включения объекта в перечень.

С кем согласовывать — таблица по 15 постановлениям

Таблица собрана из текстов постановлений. Если срока в графе нет, значит постановление его не устанавливает. Ещё раз сверьтесь с актуальной редакцией вашего постановления.

Постановление и объект	Кто согласует	Срок согласования	Экз.
ПП 1006 — школы, детсады, СПО	ФСБ, Росгвардия, МЧС	до 45 рабочих дней со дня подписания; орган рассматривает до 10 дней с поступления	2
ПП 1421 — вузы и наука	ФСБ, Росгвардия, МЧС	30 дней со дня представления	1
ПП 8 — медицина и аптеки	ФСБ, Росгвардия (МЧС не согласует)	30 дней со дня разработки	2
ПП 410 — соцобслуживание	ФСБ, Росгвардия	30 дней со дня разработки	2
ПП 732 — детские лагеря	ФСБ, МЧС, Росгвардия	до 30 рабочих дней со дня разработки; рассмотрение — до 10 рабочих дней	1
ПП 176 — культура	ФСБ, Росгвардия	30 дней со дня составления (и при актуализации)	2
ПП 202 — спорт	ФСБ, Росгвардия	30 дней со дня представления	не указано
ПП 1273 — торговля	ФСБ, МЧС, Росгвардия, уполномоченный орган субъекта	10 рабочих дней; доработка — 5 рабочих дней	2
ПП 447 — гостиницы	ФСБ, Росгвардия	до 20 дней со дня представления	3
ПП 1165 — религиозные организации	ФСБ, МЧС, Росгвардия, уполномоченный орган	30 дней со дня составления	2
ПП 272 — места массового пребывания (БЦ, кафе, рестораны — при включении в перечень)	ФСБ, МВД, Росгвардия, МЧС	направить в 3 рабочих дня; согласование — 10 рабочих дней; доработка — 10	6
ПП 255 — розничные рынки	МВД и государственный пожарный надзор	не установлено постановлением	4
ПП 258 — промышленность (только отдельные категории объектов)	ФСБ, МЧС, Росгвардия, уполномоченный орган субъекта	направить в 3 рабочих дня; согласование — 10 рабочих дней	5
ПП 1270 — АПК	ФСБ, Росгвардия	до 30 дней; доработка — 10 рабочих дней	1
ПП 1467 — водоснабжение и водоотведение	ФСБ, Росгвардия, МЧС, уполномоченный орган субъекта	разработка и согласование вместе — 3 месяца со дня утверждения акта	1

Отдельные режимы — объекты ТЭК (ФЗ-256) и транспортная безопасность (ФЗ-16) — не паспорт АТЗ по ФЗ-35, мы их не делаем. Для мест массового пребывания и промышленности постановления охватывают не любые объекты: ПП 272 — только места, включённые в перечень, ПП 258 — только отдельные категории предприятий, а не любой завод.

Кто составляет и кто утверждает

Модели различаются, поэтому не копируйте подписи из паспорта соседней отрасли.

Должностное лицо, руководящее работниками на объекте — ПП 1006, ПП 8, ПП 410, ПП 732, ПП 1467. Утверждает руководитель правообладателя или уполномоченное им лицо; по ПП 732 — руководитель органа исполнительной власти субъекта в сфере отдыха и оздоровления детей.
Ответственный за антитеррористическую защищённость — ПП 1421 и ПП 258; утверждает руководитель правообладателя (ПП 1421) или руководитель объекта (ПП 258).
Комиссия по категорированию — ПП 176, ПП 202, ПП 272, ПП 447. Утверждает руководитель организации культуры (ПП 176), ответственное лицо (ПП 202, ПП 447); для мест массового пребывания — руководитель исполнительного органа субъекта или глава муниципального образования.
Председатель комиссии — ПП 1273: составляет паспорт и утверждает его не позднее 5 рабочих дней после согласования всеми органами.
Уполномоченное лицо религиозной организации — ПП 1165; утверждает руководитель организации после согласования.
Управляющая рынком компания — ПП 255: и составляет, и утверждает.

В любой модели правообладатель подписывает паспорт сам, а сведения в нём должны соответствовать реальному состоянию объекта.

Что делать, если вернули с замечаниями

Фиксируйте дату поступления паспорта в орган и дату получения замечаний — от них считаются сроки.
Посмотрите, установлен ли постановлением срок на доработку: по ПП 1273 — 5 рабочих дней, по ПП 1270 и ПП 272 — 10 рабочих дней. В остальных случаях срок доработки не установлен постановлением, но затягивать не стоит.
Не спорьте с замечанием, не разобравшись: чаще всего это несоответствие акта и паспорта, не та форма, неполные данные о системах охраны.
Исправьте паспорт и, если замечание касается категории, акт, чтобы они совпадали; обновите подписи комиссии.
Передайте исправленный комплект в тот же канал, защищённый режимом ограниченного доступа, а не по открытой почте.

Если комплект подготовили мы, правки до согласования вносим бесплатно.

Ошибки при согласовании

Паспорт составлен по постановлению другой отрасли — главная ошибка на проверках.
Нет акта обследования или он подписан не всеми членами комиссии.
Пропущен один из согласующих органов: например, не отправили МЧС там, где оно обязательно, или МВД для места массового пребывания.
Паспорт не актуализирован после новых камер, ограждения, смены охраны, перепланировки или смены правообладателя.
Нарушен режим ограниченного доступа: паспорт пересылают открытой почтой, кладут в общую папку, прикладывают к тендеру.
В паспорте указаны неработающие системы или расторгнутый договор охраны.
Не издан приказ о назначении ответственного.

Ответственность наступает по ст. 20.35 КоАП РФ: для граждан 3–5 тыс. ₽, для должностных лиц 30–50 тыс. ₽ или дисквалификация от 6 месяцев до 3 лет, для юридических лиц 100–500 тыс. ₽; срок давности — 1 год. Для субъектов МСП штраф может быть снижен по ст. 4.1.2 КоАП, но это смягчение, а не освобождение. Устранение нарушения после проверки от ответственности не освобождает. Повторное нарушение с тяжкими последствиями — ст. 217.3 УК РФ (ФЗ от 31.07.2023 № 398-ФЗ, действует с 01.07.2024). В 2026 году хостелу в Московской области ИП назначили 30 000 ₽ за то, что комиссия не была создана в течение месяца после ввода гостиницы (Раменский горсуд, дело № 12-970/2026).

Комплект документов для объекта в Екатеринбурге — дистанционно

✓ проект приказа о комиссии, акт и паспорт по форме именно вашего постановления
✓ план мероприятий, приказ об ответственном, инструкции персоналу
✓ пошаговая инструкция по согласованию
✓ правки до согласования — бесплатно
От 30 900 ₽ и 5 рабочих дней; актуализация действующего паспорта — от 14 900 ₽ и 3 рабочих дня.
Подробнее об услуге
Получить расчёт для вашего объекта →

Частые вопросы

Нужно ли согласовывать паспорт с МЧС?

Не всегда. МЧС входит в круг согласующих по ПП 1006, ПП 1421, ПП 732, ПП 1273, ПП 1165, ПП 272, ПП 258 и ПП 1467. По ПП 8, ПП 410, ПП 176, ПП 202, ПП 447 и ПП 1270 МЧС в списке согласующих нет. Для рынков по ПП 255 согласуют органы внутренних дел и пожарный надзор.

Какие сроки согласования установлены?

Они разные: 10 рабочих дней по ПП 1273, ПП 272 и ПП 258; 20 дней по ПП 447; 30 дней по ПП 1421, ПП 8, ПП 410, ПП 176, ПП 202, ПП 1165, ПП 1270; до 30 рабочих дней по ПП 732; до 45 рабочих дней по ПП 1006. По ПП 255 срок не установлен постановлением.

Кто подписывает приказ о разработке паспорта безопасности и нужен ли он детскому саду?

Приказ издаёт руководитель или правообладатель объекта: о создании комиссии и о назначении ответственного. Для дошкольной организации действует ПП 1006, и приказ нужен так же, как для школы. Мы готовим его проект, а подписывает его руководитель.

Можно ли отправить паспорт на согласование по электронной почте?

Паспорт имеет режим ограниченного доступа, поэтому открытой почтой и общими папками пользоваться нельзя. Форму передачи копий смотрите в вашем постановлении: по ПП 1006, например, электронная или бумажная копия направляется в орган безопасности по его согласованию.

Что делать, если объект изменился после согласования?

Паспорт нужно актуализировать: новые камеры, ограждение, смена охраны, перепланировка или смена правообладателя — повод для обновления. Плановая актуализация по ПП 1006, ПП 1421, ПП 8, ПП 410, ПП 732 и ПП 447 — не реже 1 раза в 5 лет, по ПП 176 и ПП 258 — раз в 3 года; по ПП 202, ПП 1273 и ПП 1165 плановой нет, только по событиям.

Правила разработки паспорта подробнее — на странице «Паспорт безопасности АТЗ». Другие документы для объекта в Екатеринбурге — в разделе «Документы, расчёты и декларации»: инструкция о мерах пожарной безопасности, расчёт пожарного риска, документы по охране труда. Как интегратор с лицензией МЧС мы также проектируем и монтируем недостающие средства из плана мероприятий: видеонаблюдение, СКУД, сигнализацию и оповещение. Консультация — на странице контактов.

Паспорт безопасности для других типов объектов